日本無處不在的國民防災意識
時間: 2018-01-07 16:23     來源: 沈陽理工大學國防教育學院            字體顯示:        閱讀:{{ pvCount }}次

  現實生活中,我們常在新聞媒體看到日本是個地震、海嘯頻發的國家,但每次災后日本都能有效地減少國民的生命、財產損失,快速恢復生活工作秩序。原因何在?據有關資料顯示,除了日本擁有較為完善的地震預警系統和震后應急機制外,起到至關重要作用的應緣于日本人從小培養的防震知識和危機意識,非常值得我們學習借鑒。

  日本的建筑具備很多防震功能。日本的民居大多是木質結構,在房屋承受地震作用引起的晃動時,木結構可以更好地釋放力量,地震發生時不易散開和松動。日本現在新建的高樓多采用鋼結構或鋼筋混凝土結構,此結構抗地震性能最好。為了抵御地震的破壞,日本的高層建筑普遍采用了地基地震隔絕技術。這種技術,就是在建筑的底部安裝彈性橡膠墊,或者用摩擦滑動承重座緩沖裝置來抵抗地震。該裝置能使建筑物的受力減少一半。此外,為了提高傳統木結構建筑的抗震能力,日本普通的民宅采用了箱體設計——地震發生時,房屋整體翻滾,不至于損毀。專業技術人員還會定期對民房進行抗震加固等級評定,政府會給予居民適當的補貼。 在冬天經常下雪的日本東北地區,當地人建造房屋的房頂多采用質量比瓦片輕許多的鐵板材料。該地區民居的房間門、窗開口的幅度較小,這使得房間更具有抗震性。

  全國消防周。每年3月初的第一周是日本的全國消防周。期間,日本每一所中小學,都會對學生進行一次和地震、火災有關的預防宣傳活動。這種活動有時是上課時搞,有時是下課時突然就搞。

  據載,有一次,東京目黑區立東山小學進行防災演習活動,學校在不通知全校師生的情況下,進行一次全校范圍內的防災演習。按照學校的計劃,當天防災演習的時間定在上午10點10分。此時,除了三年級兩個班的學生在上體育課外,其他的學生都在教室里上課。目黑區立東山小學有師生1000多名。立東山小學開始通過擴音器向全校發布地震警報:“我們所在的城市將有地震發生,請大家馬上做好避難和應對準備!”

  聽到地震警報后,二年級四班的老師馬上下達躲避的口令,學生們迅速鉆到桌子下面。一年級四班的教室里,一代課男老師馬上停止上課,并且指揮學生們迅速鉆到課桌下面,等待老師的下一步指令。當時,所有的教師和學生在聽到地震警報后,都用最快的速度避難,而從聽到地震警報到實施避難,都是在1分鐘內完成的。與此同時,防災演習總指揮——副校長久保榮又下達了因為地震已經引起火災的警報,教室里的學生們在老師的帶領下,馬上向操場的空曠地帶集合。學生們開始排著隊往操場集合,這些學生頭上還戴著一個用來防煙火的帽罩。很快,所有學生都整齊地聚集在了操場中央。一場毫無準備的防災演習在短短5分鐘內完成了。

  建立健全避難所和自主防災組織。當地震、火災等災難發生時,目黑區立東山小學還是周邊居民的第一避難所。那里有個寫著防災資材倉庫的鐵皮房子,是災難發生時給人們提供避難物資的專用倉庫。據資料顯示:目黑區總體上需要有5萬人避難的物資,全區一共有40個避難所,每一個地方大約能容1250人使用。倉庫里儲存的食品保質期是5年,一般到第4年時就要更換一次,更換下來的食品又會在進行各種防災演習時讓人們吃掉,不致造成浪費。另外,倉庫里還備有照明取暖設備和發電機等電力設備,還有可以組裝的便攜式廁所。

  日本有3000多個市、區、町、村,他們的自主防災組織率大約為60%,多數家庭加入其中。日本最重要的防災組織是“消防團”,各地都有類似“民兵聯防”組織的消防體系和財政撥款,消防團的成員都是由精干的壯年出任。他們經常訓練,形成了地區防災互助的骨干力量。在日本,大街小巷都不難找到用來防災避難的場所。許多居民社區,還會經常發布各區政府指導居民進行日常防災訓練與防災活動的通知和安排。

  日本各地建有地震防災體驗館。在日本,每個城鎮、區都建有地震防災體驗館。它是專門向居民尤其是中小學生普及地震防災知識的公共場所,館內設有地震體驗區、滅火體驗區、防震介紹區、海嘯放映廳、防災用品展示區等九個主要展區,重點對未成年人進行災前預防訓練,每天都能吸引不少民眾前來參觀。海嘯放映廳通過直徑400厘米的球型屏幕,再現了海嘯到來時的情景,同時用模型告訴人們海嘯給沿岸地區造成的危害,加強人們的防范意識。地震體驗車是孩子們的最愛,劇烈的搖晃如同坐上了“海盜船”。不過,地震車上模擬了家庭環境,這種訓練要求在劇烈的搖晃中完成一系列規定動作:斷電、斷氣、斷水、開門等等,讓體驗者身臨其境,銘記在心。這種從小培養出來的防災意識,每當災難來臨的時候,確實非常奏效。1985年哈爾濱白天鵝賓館的餐廳發生火災,中國旅客死傷數十人,其中有9人是由于跳樓而摔死。但是在賓館住的日本人全部得以逃生。同樣的災難,不同的反應,這的確反映出了兩國國民的差異,反映了日常的防災意識和訓練的不同。

  深入人心的防災觀念。2006年7月份,一部名叫《日本沉沒》的電影在日本上映。電影假想了一個因為巨大的海底活動----日本島將在90天內沉沒的情節,以“國家即將因災難而毀滅”為重點,提醒在經濟高速增長的過程中正在享受平靜生活的日本人不要放松警惕,要永遠保持危難意識。這部電影在日本上映后,立即引發了轟動并打破了日本票房紀錄。

  為了紀念1995年1月17日發生的阪神大地震,當時6434人死亡,4.4萬人受傷,經濟損失達10萬億日元。2002年,日本政府和兵庫縣耗資60億日元,在神戶市中央區建成了“人與防災未來中心”。每年都有數十萬來自世界各地的人士來參觀。在這個中心,不但可以在這個電影放映館看到當年阪神大地震的模擬重現;也可以通過多媒體顯示屏了解災后重建的城市和街道;它還擔負著培養人才、調查研究、派遣抗災專家以及資料的收集和保存等多種工作。

  家家備有防災救險箱。在日本的居民家中,幾乎每家都備有一個大箱子,里面裝有水、食品、手電筒等所有應對災害的必需品一應俱全。日本還有連鎖防災用品商店----東急百貨,里面有五花八門的防災用品,有防止衣柜倒塌的固定器,以及各種應有盡有的家庭防災救險箱。還有大急救包,里頭有十幾種東西,如人們遇到地震之后最需要的水桶和各種各樣的急救藥品等,里面還有一個類似于電筒的東西,一機三用,既是電筒,又是手機充電器,同時又是收音機。因為當地震發生時,往往沒法通過電視去了解相關的災情,通過這樣一個收音機就可以了。像這樣的店有17家連鎖店,由此可見,日本防災體系已貫徹到生活和商店流通領域,而且已經準備到了每一個細節。

  災害預警機制健全。日本政府對災害預警的科技投入也相當大。近年來,日本包括科學研究在內的防災預算在國家整個年度財政預算中始終保持在6%至7%,發生特大災害時比例還會提高。在日本,地震發生時,如果地震部門預測到的P波相關數據已經達到了足夠的破壞程度,當地的地震預警機制就能夠在第一時間內自動啟動,把警報信息發送到軌道交通、公路、民航等運輸部門,以及企業、居民社區等部門,接到預警信息后,這些部門自身系統內的專用預警機制也會同時啟動,并通知各部門和居民迅速作出防災避難的反應,從而將災害的損失降低到最小程度。在日本,這個系統是公開的,公司內部也可以利用這個系統,向周圍的人們傳遞消息。

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