• 索 引 號:FJ00351-0200-2019-03011
  • 發布機構:福建省人民防空辦公室
  • 生成日期:2019-04-15 00:00:00
  • 目錄名稱:規范性文件
  • 備注/文號:閩人防辦〔2019〕17號
  • 內容概述:
福建省人民防空辦公室關于推進人防審批制度改革的實施意見
發布時間:2019-04-19 08:39 字體顯示: 點擊:{{ pvCount }} 次

各設區市、平潭綜合實驗區人防辦:

  為貫徹落實黨中央和國務院關于深化“放管服”改革,優化營商環境的決策部署,根據《福建省人民政府辦公廳關于推進全省工程建設項目審批制度改革的若干意見》(閩政辦〔2018〕87號)明確的目標任務,結合我省人防實際,現就推進我省應建防空地下室的民用建筑報建審批(以下簡稱“人防審批”)制度改革提出以下意見:

  一、優化審批流程

  根據《福建省人民政府辦公廳關于推進全省工程建設項目審批制度改革的若干意見》關于工程建設項目審批流程分為立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收等四個階段要求,進一步簡化優化人防審批服務(見附件1)。

  (一)立項用地規劃許可階段。發改、工信或規劃部門牽頭,根據《福建省人民防空條例》和人防專項規劃要求,人防部門主動告知建設要求和防護類別等。

  (二)工程建設許可階段。規劃部門牽頭,人防部門做好工程建設許可階段的技術指導服務。對設計方案及后續施工圖設計提出人防告知意見(見附件2);對就地修建防空地下室項目告知應建面積、抗力等級、戰時功能;對易地修建防空地下室項目告知收費標準及依據。

  (三)施工許可階段。防空地下室防護設計審查按照《福建省人民防空條例》和《福建省防空地下室防護標準管理規定》要求執行。開展“多審合一”,防空地下室防護設計審查由同一項目房屋建筑施工圖審查機構進行;實行“并聯審批”,防空地下室防護設計文件實現在線審查和實時傳輸,審查結果推送建設、人防等部門進行并聯審批,并辦理質量監督手續。

  (四)竣工驗收階段。按照“多測合一”要求,由建設單位統一委托測量單位實測防空地下室面積,實現“一次委托、統一測繪、成果共享”。實行防空地下室竣工聯合驗收,建設部門牽頭組織,人防部門參加現場查驗,根據“多測合一”成果,對項目防空地下室審批內容進行復核,形成統一查驗意見,人防部門不再單獨組織核驗。

  二、縮短審批時限

  按照減環節、減材料、減時限要求,進一步縮短審批時限,提升審批時效。人防審批服務能夠通過共享渠道獲得申報材料和信息的,不得要求申請人重復提交;施工許可階段就地修建防空地下室審批時限調整為3個工作日、易地修建防空地下室審批時限調整為2個工作日,竣工驗收備案辦理時限調整為2個工作日。

  三、規范審批行為

  全省人防審批實行“四個統一”,即:統一服務指南、統一審批流程、統一審批系統、統一監管方式。人防審批系統對接投資項目在線審批監管平臺和各級投資項目審批系統,實現省網上辦事大廳、投資項目在線審批監管平臺和人防審批系統相互兼容、數據互通、信息共享。加強線上審批互動指導,推行審批結果電子送達,提高網上審批效率。消除模糊條款,對兜底性的“其他材料”或“有關材料”等應逐一明確。

  四、加強事中事后監管

  強化防空地下室審批建設事中事后監管,全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯網+監管”等方式,建立以信用承諾、信息公示為特點的監管機制。加強信用體系建設,推進綜合監管和檢查處罰信息公開,企業和從業人員違法違規、不履行承諾的不良行為信息將推送至省公共信用信息平臺,在“信用中國(福建)”網站向社會公開,構建“一處失信、處處受限”的聯合懲戒機制。

  五、其他事項

  (一)本文自2019年5月1日起執行。

  (二)此前我辦發布有關文件,凡與本文不一致的,按照本文執行。

  (三)本文件由省人防辦負責解釋。

  附件:1.工程建設項目審批各階段人防任務分解表

  2.防空地下室防護專項審核告知書

  3.福建省新建民用建筑修建防空地下室審批申請表

  4.福建省新建民用建筑易地修建防空地下室審批申

  請表

  5.新建民用建筑易地修建防空地下室審批工程地質

  論證報告

  6.人防工程竣工驗收備案表

  7.人防工程竣工驗收備案認可文件

  福建省人民防空辦公室

  2019年4月15日

  (此件主動公開)

相關解讀文件鏈接:http://www.gztmjgs.com/xxgk/zcjd/bmzcwjjd/201904/t20190419_4853443.htm

 

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